Сооружение результат строительства представляющий собой объемную плоскостную или линейную
- Автострахование
- Жилищные споры
- Земельные споры
- Административное право
- Участие в долевом строительстве
- Семейные споры
- Гражданское право, ГК РФ
- Защита прав потребителей
- Трудовые споры, пенсии
- Определение понятия «сооружение»
- Признаки сооружения
- Чем сооружение отличается от здания?
- Чем сооружение отличается от объекта незавершенного строительства
- Некапитальные сооружения
- Сооружения вспомогательного использования
- Регистрация права собственности на сооружения вспомогательного использования
- Классификация сооружений
- Примеры сооружений
Сооружения признаются объектами капитального строительства на основании п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.
Сооружение — это один из видов объектов недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Обращаем внимание , что понятия «недвижимость» и «объект капитального строительства» не являются тождественными (о соотношении данных понятий см. «Объект капитального строительства»).
Определение понятия «сооружение»
Юридическая энциклопедия определяет понятие термина «сооружение» как объект недвижимого имущества: группа в классификации основных средств, представляющих собой инженерно-строительные объекты, предназначенные для выполнения общих функций процесса производства (скважины, дороги, мосты и т.п.)
К сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предметов труда, или для осуществления различных непроизводственных функций:
- транспортные сооружения (автомобильные дороги и железнодорожные пути внутризаводского назначения, эстакады и т.д.);
- передаточные устройства (линии электропередачи, трубопроводы и другие передаточные устройства, имеющие самостоятельное значение и не являющиеся составной частью здания или сооружения и т.д.);
- гидротехнические сооружения (плотины, бассейны, градирни и т.д.);
- хранилища (всевозможные резервуары, баки и т.д.);
- стволы шахт;
- нефтяные скважины и т.д. («Положение о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики» (утв. Минэкономразвития РФ N ГГ-181, Минфином РФ N 13-6-5/9564, МНС РФ N БГ-18-01/3 02.12.2002).
Правовая характеристика сооружения, как объекта капитального строительства дана в Федеральном законе от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент):
Сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (п. 23. ч. 2 ст. 2 Технического регламента).
Линейные объекты являются видом сооружения.
Признаки сооружения
Исходя из приведенного определения сооружение имеет следующие признаки:
- создано в результате строительства (п. п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ);
- является объемной, линейной (например, железная дорога) или плоскостной (например, парковочная площадка) строительной системой;
- может иметь как надземную, так и подземную и (или) наземную часть;
- имеет несущие, а в отдельных случаях ограждающие строительные конструкции;
- используется для различных производственных процессов; для целей хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Чем сооружение отличается от здания?
И здания, и сооружения (за исключением некапитальных), являются объектами капитального строительства. Можно выделить следующие критерии отличия зданий от сооружений:
- здания, в отличие от сооружений, могут быть только объемными строительными системами (сооружение может являться объемной, плоскостной или линейной строительной системой);
- в здании всегда имеются помещения, а также сети и системы инженерно-технического обеспечения. В сооружении помещений, сетей и систем может не быть;
- сооружения, в отличие от зданий, не могут предназначаться для проживания людей.
Чем сооружение отличается от объекта
незавершенного строительства
Сооружение – это всегда завершенный строительством объект, который введен в эксплуатацию, тогда как объект незавершенного строительства находится в процессе строительства, которое еще не завершено (п. 10 ст. 1, ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).
Некапитальные сооружения
Некапитальные сооружения — сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ).
Некапитальные сооружения не могут признаваться объектами недвижимости ввиду отсутствия у них признаков недвижимости, указанных в п. 1 ст. 130 ГК РФ.
Таким образом, некапитальные сооружения и неотделимые улучшения земельного участка не относятся к объектам капитального строительства.
При возведении некапитальных сооружений не нужно получать разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, а также ставить их на кадастровый учет и регистрировать права на них в ЕГРН (п. 2 ч. 17 ст. 51, ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, ч. 6, 7 ст. 1 Закона о госрегистрации недвижимости).
Сооружения вспомогательного использования
Согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
Вместе с тем ГрК РФ не содержит определение понятия «объект вспомогательного использования».
Критерии, которым должны отвечать сооружения вспомогательного использования приводились в разъяснениях Ростехнадзора:
- это сооружения пониженного уровня ответственности по ранее действовавшему ГОСТ 27751-88. К таким сооружениям относятся парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и подобные сооружения;
- наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию. К таким сооружениям можно отнести мобильные сборно-разборные и контейнерные здания и склады, гаражи, блокпосты для охраны объектов и другие подобные сооружения (п. 6 «Разъяснений по применению положений Градостроительного кодекса РФ в части осуществления государственного строительного надзора и Постановления Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. N 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (утв. Ростехнадзором)).
К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства (п. 10 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
Таким образом, критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение, или сооружение имеет непосредственную связь (технологическую, функциональную, целевую, эксплуатационную и т.п.) и выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.
Для возведения сооружения вспомогательного использования не требуется получать разрешение на строительство.
При этом, следует обратить внимание на то, что не требуется разрешения на строительство любых сооружений вспомогательного использования: как относящихся к движимому, так и к недвижимому имуществу.
Гаражи, подсобные сооружения, хозяйственные постройки, производственные, бытовые и иные здания, расположенные на соответствующих земельных участках, обладающие признаками объекта недвижимости и являющиеся объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту — объекту ИЖС или садовому дому, должны создаваться по правилам, предусмотренным п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, то есть без получения разрешения на строительство и без направления уведомления, предусмотренного ст. 51.1 ГрК РФ. Аналогичные правила применяются при строительстве или реконструкции гаража… (Письмо Минэкономразвития России от 07.11.2018 N 32363-ВА/Д23и «О применении положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ и Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома».
Регистрация права собственности
на сооружения вспомогательного использования
На сооружения вспомогательного использования можно зарегистрировать право собственности, если оно признается недвижимостью, то есть имеет прочную связь с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно (ч. 1 ст. 130 ГК РФ).
При этом данный объект одновременно нужно поставить и на кадастровый учет (п. 1 ч. 3 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости).
Регистрация права (кадастровый учет) на сооружения вспомогательного использования проводится в общем порядке, установленном для госрегистрации прав.
При этом, поскольку при строительстве такого сооружения не выдается разрешение на его ввод в эксплуатацию, для госрегистрации прав и кадастрового учета необходимы следующие документы (ч. 10 ст. 40 Закона о госрегистрации недвижимости):
- технический план (ч. 1 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости). Он должен быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости. Кроме того, в разделе «Заключение кадастрового инженера» этого плана должно быть приведено обоснование его подготовки на основании декларации и указано, что сооружение является вспомогательным по отношению к основному объекту, в связи с чем получение разрешения на строительство и (или) ввод объекта в эксплуатацию не требуется (ч. 11 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости);
- правоустанавливающий документ на земельный участок (ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости). Если же для размещения этого объекта предоставление участка (установление сервитута) не требуется, то необходимо представить подтверждающий это документ.
Классификация сооружений
По типам эксплуатационных режимов с учетом функционального назначения выделяют следующие сооружения (п. 4.3 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв. Приказом Минстроя России от 24.08.2016 N 590/пр) (ред. от 05.08.2019):
- открытые и крытые спортивно-физкультурные, зрелищные и торговые сооружения: стадионы, спортивно-развлекательные комплексы, катки, рынки;
- линейные объекты;
- сооружения промышленного назначения: водонапорные башни и резервуары, градирни, дымовые трубы, бункеры, газгольдеры, нефтехранилища, водозаборные и очистные сооружения;
- некапитальные сооружения: мобильные сооружения сборно-разборного типа (теплицы, парники и т.п.); сооружения вспомогательного назначения, с ограниченными сроками службы и пребывания в них людей (бытовки, склады временного содержания и т.п.); павильоны, киоски.
Примеры сооружений
В «ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов» (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст) (ред. от 08.05.2018) названы следующие примеры сооружений:
Источник
Про здания, строения, сооружения как объекты технического нормирования
С введением Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» были установлены такие понятия и их определения как «здание» и «сооружение» частями 6 и 23 статьи 2 соответственно.
Выдержки из Федерального закона:
здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
Кроме понятий, используемых непосредственно в Федеральном законе также принято использовать законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности как это указано в статье 2 настоящего документа.
По интересующей нас теме Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ частью 10 статья 1 ввел понятие «объект капитального строительства», где объектом нормирования уже являются: «здание», «строение», «сооружение».
Выдержка из ГрК РФ:
объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Анализ положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ТРоПБ) вносил еще больше вопросов по «строениям» и «сооружениям» до внесения изменения Федеральным законом Российской Федерации от 10 июля 2012 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»», который исключил по тексту – слово «строение» и исключил понятие «строение». Так например ранее в статье 1: а) в части 1 слова «зданиям, сооружениям и строениям,» заменить словами «зданиям и сооружениям,». Исходя из этого можно утверждать о том, что «строения» не являются объектом пожарного нормирования. Таким образом, ТРоПБ распространяется только на «здания» и «сооружения».
В настоящий момент из представленных выше федеральных актов ни один не содержит понятия и его определения – «строение». Возникает вопрос на каком основании субъект права должен производить оценку соответствия для «строений» в части технического нормирования?
В советском техническом нормировании встречалась формулировка по тексту документов «хозяйственная постройка» или «постройка», она встречается и в действующих нормативных технических документах – СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»
Выдержка из СП 30-102:
5.3.5 «Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать только к усадебным одно-двухквартирным домам….»
СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*
Выдержка из СП 53.13330:
6.4 На садовом, дачном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе — теплицы, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобилей.
СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*
Выдержка из СП 42.13330:
5.11 В сельских населенных пунктах следует предусматривать преимущественно жилые дома усадебного и коттеджного типов, допускаются многоквартирные малоэтажные жилые дома, блокированные жилые дома с земельными участками при домах (квартирах) (приложение Д).
Для жителей многоквартирных жилых домов хозяйственные постройки для скота и птицы могут выделяться за пределами жилой зоны; при многоквартирных домах допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется региональными градостроительными нормативами, а при их отсутствии — заданием на проектирование.
Обращает на себя внимание и тот факт, что данный пункт является обязательным к исполнению при разработке проектной документации на основании постановления Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521 (в ред. ПП №1033) «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Выдержка из ПП №1521 (с изм.1):
30. СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Разделы 1 (пункт 1.1), 4, 5 (за исключением пунктов 5.4, 5.7), 6 (за исключением пункта 6.3), 8 (пункты 8.2-8.6, 8.8, 8.9, 8.12-8.20, 8.24-8.26), 9, 10 (пункты 10.1-10.5), 11 (пункты 11.1-11.24, 11.25 (таблица 10, за исключением примечания 4), 11.26, 11.27), 12(за исключением пункта 12.33), 13, 14.
Само по себе употребление слова «строения» или «жилого строения» гораздо чаще можно встретить в вопросах нормы права, но не технической нормы. Так, Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» введено понятие «жилое строение» (66-ФЗ).
Выдержка 66-ФЗ:
дачный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем ихозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);
Следует отметить, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П абзац второй статьи 1 настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственностижилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П абзац второй статьи 1 настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Исходя из данных представлений «жилое строение» фактически тождественно «зданию» (грубое сравнение). При этом, «жилое строение» не фигурирует в Жилищном кодексе Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ в связи с этим не относится к объектам жилищных прав (ч.1 ст.16 ЖК РФ).
Если рассматривать размещения объекта капитального строительства с позиции классификации видов разрешенного использования земельных участков, как это принято в земельном и градостроительном законодательстве, то наши «строения» или «хозяйственные постройки» должны зависеть от назначений земли. В российском законодательстве данные требования закреплены в приказе Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540 (в ред. от 30 сентября 2015 №709) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее Приказ).
Так в Приказе содержится упоминание о «некапитальное жилое строение» и «хозяйственное строение» для ведения: Огородничества (поз.13.1); ведения Садоводчества (поз.13.2); ведения Дачного хозяйства (поз.13.3).
Должна прослеживаться общая концепция по правоприменению понятия «строение» и производных этого понятия в законодательных актах и нормативных технических документах Российской Федерации. До внесения соответствующих изменений в действующее законодательство требуется официальные разъяснения профильных федеральных органов исполнительной власти в виде информационных писем.
Дополнительно предлагаю ознакомиться с официальной позицией федеральных органов исполнительной власти по понятию «строение», а именно:
Источник
Сооружение результат строительства представляющий собой объемную плоскостную или линейную
3.1. Здания и сооружения
Технические характеристики зданий и сооружений (ст. 2 ФЗ от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").
Здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (подп. 6 п. 2).
Сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (подп. 23 п. 2).
О необходимости разграничения понятий здания и сооружения и критериях такого разграничения в литературе высказано несколько точек зрения, которые могут быть объединены в две группы.
Одна группа авторов полагает, что попытки дать юридические дефиниции понятий "здание" и "сооружение" вряд ли целесообразны, поскольку указанные понятия не относятся к числу правовых категорий. Еще более сомнительны попытки выделить различия между ними. Гораздо более важно отличать здания и сооружения от иных построек, не относящихся к объектам недвижимости. В этом смысле под зданием (сооружением) предлагается понимать любой искусственно возведенный на земельном участке или под ним (под землей) самостоятельный объект, который фундаментально связан с земельным участком, используется (или может быть использован) по целевому назначению и перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно <1>.
———————————
<1> Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 522, 523; Ерш А.В. Аренда зданий и сооружений: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. С. 75; Кузьмина И.Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов недвижимости. Томск: Издательство Томского университета, 2002; Невзгодина Е.Л. Сделки с недвижимостью: Учебно-методический комплекс. Омск: Омский государственный университет, 2006 и др.
Другие авторы считают, что разграничение понятий здания и сооружения имеет под собой объективную основу. В качестве критерия такого разграничения предлагаются: 1) цель использования постройки (в целом здания предназначены для постоянного нахождения в них людей, сооружения — для технических целей, люди в них находятся временно) <1>; 2) признак, по которому отдельные конструктивные элементы зданий, сооружений объединяются в единое целое (для здания таким признаком является единое архитектурное решение, для сооружения — единое функциональное назначение) <2>; 3) связь с земельным участком (здания могут возводиться только на одном земельном участке, сооружения — на нескольких земельных участках) <3>.
———————————
<1> Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: ИНФРА-М, 1998. С. 219 — 221 (авт. гл. — В.Н. Литовкин); Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Т. 2. С. 182, 183 (авт. гл. — А.А. Иванов); Андреева Е.М. Правовой режим муниципальной недвижимости в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2001. С. 15, 16; Пискунова М.Г. Понятие имущественного комплекса в законодательстве и правовой режим объектов в его составе // Государственная регистрация прав на недвижимость: проблемы регистрационного права. М., 2003. С. 291 — 294 и др.
<2> Волынцева А.В. Актуальные гражданско-правовые проблемы государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2003. С. 5 — 7.
<3> Богданова И.С. Осуществление государством права собственности на недвижимое имущество, составляющее его казну (на примере зданий и сооружений) / Под ред. Н.Ф. Качур. М.: Юриспруденция, 2012.
Выводы.
Здания и сооружения представляют собой основные виды объектов недвижимости, созданные трудом человека. Здания всегда являются самостоятельным объектом недвижимости, тогда как сооружения при отсутствии самостоятельного целевого назначения либо обладающие вспомогательным назначением не рассматриваются в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества. Следует отметить, что отдельные разновидности сооружений, например такие, как единый недвижимый комплекс (будет рассмотрен подробнее в разд. 4), имеют самостоятельное законодательное регулирования.
Источник
сооружение
3.1.11 сооружение: Результат строительства, предназначенный для осуществления различных функций, не имеющий помещений, предназначенных для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных.
Сооружение — строительная или технологическая конструкция специального функционального назначения, как правило, не имеющая стен и свободная от постоянного пребывания людей.
Сооружение — строительная или технологическая конструкция специального функционального назначения, как правило, не имеющая стен и свободная от постоянного пребывания людей.
3.2 сооружение : Объемная, плоскостная или линейная наземная, надземная или подземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания людей, перемещения людей и грузов и т.д. (Методологические пояснения. Y.I Государственный комитет Российской Федерации по статистике).
3.35 сооружение : Результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях, и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
[Федеральный закон [4], статья 2]
Объемная, плоскостная или линейная наземная, надземная или подземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания людей, перемещения людей и грузов и т.д.
Объемная строительная конструкция, плоскостная или линейная, наземная или подземная, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида: хранения материалов, изделий, оборудования; для временного пребывания людей, перемещения людей и грузов и т.д.
3.38. сооружение: Результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
3.34 — 3.38 (Новая редакция, title=»Изменение № 1, ИУС 9-2011″).
3.1.11 сооружение : Результат строительства, предназначенный для осуществления различных функций, не имеющий помещений, предназначенных для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных.
Объемная, плоскостная или линейная, надземная или подземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида
3.38 сооружение: Результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов».
Пункт 4.1. Заменить слова: «социально-бытового, жилого и иного назначения» на «соответствующих категорий», «дежурно-диспетчерских служб (далее — ДДС) объектов и ЕДДС с целью» на «органов повседневного управления РСЧС для»;
«СМИС должны обеспечивать предупреждение чрезвычайных ситуаций, классификация которых определена Правительством РФ [7]».
Пункты 4.2, 4.3 изложить в новой редакции:
«4.2 СМИС создают для предупреждения ЧС в целях недопущения потерь, ущерба здоровью людей, материального ущерба в условиях действия дестабилизирующих факторов, а также информационной поддержки принятия решений органами повседневного управления РСЧС по предупреждению и ликвидации аварий, ЧС.
СМИС является автоматизированной системой объекта, обеспечивающей автоматический мониторинг и предупреждение ЧС независимо от служб эксплуатации объекта. СМИС должна быть разработана с учетом требований ГОСТ 34.003, ГОСТ 34.601, ГОСТ 34.602, ГОСТ 34.603 и [5].
4.3 СМИС должна строиться на базе программно-технических средств, осуществляющих автоматический мониторинг дестабилизирующих факторов природного и техногенного характера и обеспечивающих передачу информации в органы повседневного управления РСЧС об угрозе и факте возникновения аварии, ЧС, в т. ч. вызванных террористическими актами».
Пункт 4.4. первый абзац. Заменить слова: «а в ряде случаев управления» на «угроз возникновения аварий, ЧС»;
девятый абзац. Заменить слова: «система оповещения» на «система связи и оповещения»;
десятый абзац изложить в новой редакции:
«- системы охранной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом, досмотровые средства»;
двенадцатый абзац изложить в новой редакции:
«Объектами контроля угроз возникновения аварий, ЧС должны являться технологические системы, а также основания, строительные конструкции зданий и сооружений; сооружения инженерной защиты, зоны возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации объекта».
Пункт 4.5. Третий абзац изложить в новой редакции:
«- нарушения в системе теплоснабжения, отопления, подачи горячей и холодной воды»;
одиннадцатый абзац. Заменить слово: «производственных» на «технологических»;
двенадцатый абзац изложить в новой редакции:
«- изменения состояния основания, строительный (инженерно-технических) конструкций зданий и сооружений»;
«- нарушение работоспособности систем противоаварийной защиты, безопасности и противопожарной защиты;
— сооружений инженерной защиты;
— изменения состояния участков возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации объекта мониторинга».
Пункт 4.6. Четвертый абзац. Заменить слово: «ДДС» на «дежурные и диспетчерские службы»;
пятый абзац. Заменить слово: «ЕДДС» на «органы повседневного управления РСЧС»;
шестой абзац. Заменить слова: «автоматизированный или принудительный запуск системы оповещения населения о произошедшей» на «автоматизированное оповещение о произошедшей аварии»;
седьмой абзац. Исключить слова: «или принудительное»;
восьмой абзац исключить;
девятый абзац. Заменить слово: «ДДС» на «дежурных и диспетчерских служб».
Пункт 4.7 изложить в новой редакции:
«4.7 В состав СМИС объекта должны входить следующие подсистемы:
— система сбора данных и передачи сообщений (ССП);
— система связи и управления в кризисных ситуациях (СУКС);
— система мониторинга инженерных (несущих) конструкций, опасных природных процессов и явлений (СМИК)».
Пункт 4.8. Первый абзац. Заменить слова: «ЕДДС в части решения задач» на «Органы повседневного управления РСЧС в части обеспечения»;
пятый абзац. Исключить слова: «постановку и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий ЧС, в т. ч. вызванных террористическими актами, принятие необходимых экстренных мер и решений»;
шестой абзац. Заменить слова: «оценку» на «оценка», «корректировку» на «корректировка»;
восьмой абзац после слова «органам» добавить слово: «повседневного», заменить слова: «по подчиненности» на «РСЧС»;
одиннадцатый абзац. Заменить слово «ЕДДС» на «органов повседневного управления РСЧС муниципального уровня».
Пункт 4.9 изложить в новой редакции:
«4.9 СМИС подлежат обязательной установке на следующих категориях объектов:
— ядерно- и/или радиационно-опасные объекты (атомные электростанции, исследовательские реакторы, предприятия топливного цикла, хранилища временного и долговременного хранения ядерного топлива и радиоактивных отходов);
— объекты, на которых:
получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельно установленные законодательством Российской Федерации [3];
осуществляется уничтожение, захоронение химических и других опасных отходов;
имеются крупные склады для хранения нефти и нефтепродуктов (свыше 20 тыс. тонн) и изотермические хранилища сжиженных газов;
получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях, включая предприятия по подземной и открытой (глубина разработки свыше 150 м) добыче и переработке (обогащению) твердых полезных ископаемых;
используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры;
производят, получают или перерабатывают жидкофазные или твердые продукты, обладающие взрывчатыми свойствами и склонные к спонтанному разложению с энергией возможного взрыва, эквивалентной 4,5 тоннам тринитротолуола;
— сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;
— линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 кВ и более;
— объекты космической инфраструктуры;
— аэропорты и объекты их инфраструктуры;
— объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
— морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
— тепловые электростанции мощностью 150 МВт и выше;
— объекты обустройства нефтяных месторождений на шельфах морей;
— магистральные газо-, нефте- и продуктопроводы;
— объекты газораспределительных систем, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ или сжиженный углеводородный газ;
— гидротехнические сооружения 1-го, 2-го и 3-го классов;
— крупные промышленные объекты с численностью занятых людей более 10 тыс. человек;
— объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
высота более чем 100 м;
пролеты более чем 100 м;
наличие консоли более чем 20 м;
заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 м;
наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета;
— объекты с максимальным расчетным пребыванием людей 500 чел. и более: зрелищные, спортивные сооружения, многофункциональные офисные и торгово-развлекательные комплексы, объекты здравоохранения, гостиницы;
— объекты жизнеобеспечения: установки, склады, хранилища, гидротехнические и инженерные защитные сооружения, коммуникации, разрушение (повреждение) которых может привести к нарушению нормальной жизнедеятельности людей (прекращению обеспечения водой, газом, теплом, электроэнергией, затоплению, повреждению жилых массивов, выходу из строя систем канализации и очистки сточных вод) и как следствие — к чрезвычайной ситуации».
Пункт 4.10. Второй абзац изложить в новой редакции:
«- строительства — для объектов капитального строительства»;
третий абзац. Заменить слова: «планового капитального ремонта» на «реконструкции, капитального ремонта».
Пункт 4.11 дополнить абзацем:
«Программно-технические средства СМИС объектов должны иметь подтверждение соответствия техническим требованиям сопряжения с автоматизированными системами органов повседневного управления РСЧС в соответствии с [1]».
Пункт 4.12 изложить в новой редакции:
«4.12 Проектирование и строительство СМИС должны осуществлять организации, имеющие свидетельства саморегулируемых организаций о допуске к работам в области мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Специалисты указанных организаций должны иметь дипломы (свидетельства, удостоверения) государственного образца о специальной подготовке (повышении квалификации) по образовательным программам в данной области, включая СМИС, [9], [10]».
Раздел 4 дополнить пунктом — 4.13:
«4.13 В случае, если для подготовки проектной документации по СМИС требуется отступление от требований стандартов и сводов правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, недостаточно требований, установленных нормативными документами, или такие требования не установлены, разработке проектной документации по СМИС должна предшествовать разработка специальных технических условий.
Разработка специальных технических условий должна проводиться проектной, научно-исследовательской или другой организацией в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с техническим заданием заказчика (инвестора) и [11], [12], ГОСТ 2.114».
Пункт 5.1 изложить в новой редакции (дополнить подпунктами — 5.1.1 — 5.1.3):
Смотри также родственные термины:
60. СООРУЖЕНИЕ AC — процесс возведения зданий и конструкций АС, включающий комплекс строительных работ, работ по монтажу оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ.
3.50 сооружение бассейна: Здание (сооружение) [или часть здания (сооружения)], имеющее в своем составе один или несколько бассейнов, технические и вспомогательные помещения, а также соответствующее инженерное оборудование, инженерные сети и коммуникации, необходимые для функционирования и эксплуатации бассейна (бассейнов).
Сооружение двойного назначения — инженерное сооружение производственного, общественного, коммунально-бытового или транспортного назначения, приспособленное (запроектированное) для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий на потенциально опасных объектах, а также от воздействия современных средств поражения.
Сооружение двойного назначения — инженерное сооружение производственного, общественного, коммунально-бытового или транспортного назначения, приспособленное (запроектированное) для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий на потенциально опасных объектах, а также от воздействия современных средств поражения.
3.15 сооружение двойного назначения: Инженерное сооружение производственного, общественного, коммунально-бытового или транспортного назначения, приспособленное (запроектированное) для укрывания людей, техники и имущества от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, диверсиях, в результате аварий на потенциально опасных объектах или стихийных бедствий.
Сооружение двойного назначения (СДН) — инженерное сооружение производственного, общественного, коммунально-бытового или транспортного назначения, приспособленное (запроектированное) для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, диверсиях в результате аварий на потенциально опасных объектах или стихийных бедствий.
3.2.7 сооружение мостового типа: Сооружение с верхним строением пролетного типа, устойчивость которого обеспечивается сопротивлением отдельных опор и грунта основания.
3.9 сооружение мостовое : Сооружение, состоящее из опор и пролетных строений, предназначенное для перевода транспортного пути или водовода через различные препятствия.
Примечание — К этой группе сооружений относятся: мосты, путепроводы, виадуки, эстакады, акведуки, мосты-каналы, селедуки.
Сооружение ПВХ РАО — деятельность по возведению (строительству) зданий и конструкций ПВХ РАО, включающая проведение строительных работ, работ по монтажу и наладке оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ.
3.2.5 сооружение типа больверк: Стенка из погруженных сплошным рядом в грунт основания вертикальных свайных элементов, воспринимающая давление грунта засыпки.
27. Сооружение установки по переработке ОЯТ — процесс возведения зданий и конструкций установки по переработке ОЯТ, включающий комплекс строительных работ, работ по монтажу оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ.
Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации . academic.ru . 2015 .
Смотреть что такое «сооружение» в других словарях:
Сооружение — Сооружение это результат строительной деятельности для осуществления определённых потребительских функций. [1] В научно технической литературе по строительству термин сооружение используется также в узком смысле, в значении строительное… … Википедия
сооружение — См … Словарь синонимов
СООРУЖЕНИЕ — СООРУЖЕНИЕ, сооружения, ср. 1. только ед. Действие по гл. соорудить сооружать. Сооружение здание. 2. Здание, постройка. Монументальное сооружение. Фабричные сооружения занимают огромную площадь. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова
СООРУЖЕНИЕ — СООРУЖЕНИЕ, я, ср. 1. см. соорудить. 2. Всякая значительная постройка (различного вида и назначения). Архитектурное с. Гидротехнические сооружения. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
Сооружение — (structure) – организованная комбинация соединенных друг с другом строительных конструкций, запроектированная так, чтобы воспринимать расчетные нагрузки и обеспечить адекватную жесткость. [НСР ЕН 1990 2011] Рубрика термина: Бетонные и… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов
СООРУЖЕНИЕ — объект недвижимого имущества: группа в классификации основных средств, представляющих собой инженерно строительные объекты, предназначенные для выполнения общих функций процесса производства (скважины, дороги, мосты и т.п.) … Юридическая энциклопедия
Сооружение — Имена существительные ГРОБНИ/ЦА, склеп, усыпа/льница. Сооружение из камня, предназначенное для помещения тела умершего или гроба с его прахом, обычно является местом погребения членов одного рода, одной семьи или выдающихся деятелей,… … Словарь синонимов русского языка
сооружение — СООРУЖЕНИЕ1, я, ср То, что сооружено, строение, обычно значительное по размеру, сложное по устройству, различного характера и назначения; Син.:архитектура, здание. Сорок лет строилось на народные деньги (сбор пожертвований) грандиозное… … Толковый словарь русских существительных
сооружение — • грандиозное сооружение … Словарь русской идиоматики
СООРУЖЕНИЕ AC — 60. СООРУЖЕНИЕ AC процесс возведения зданий и конструкций АС, включающий комплекс строительных работ, работ по монтажу оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ. Источник: ПНАЭ Г 01 011 97: Общие положения обеспечения… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Источник
СООРУЖЕНИЕ – ПЛОЩАДКА НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЪЕКТОМ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ПОДЛЕЖАЩИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под строительство объекта недвижимости.
В пункте 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» определено, что сооружением является результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Таким образом, сооружение должно в обязательном порядке обладать совокупностью характерных для него признаков, иметь наземную и надземную части, а также состоять из несущих строительных конструкций.
Покрытие (площадка), улучшающее свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности собственника зданий и сооружений. При этом твердое покрытие (площадка) имеет вспомогательное, а не основное значение по отношению к остальному недвижимому имуществу, входящему в такой имущественный комплекс. Материалы, из которых изготовлено покрытие (асфальт, щебень), при их переносе не теряют качества, необходимые для его дальнейшего использования.
На территории Ульяновской области сложилась судебная практика, подтверждающая вышеуказанные доводы и изложена она в Решениях Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19.08.2020 № 2-2508/2020, Арбитражного суда Ульяновской области от 09.04.2021 № А72-15152/2020, Арбитражного суда Ульяновской области от 11.12.2017 № А72-12904/20170.
Обращаем внимание собственников аналогичных сооружений – бетонных площадок на отсутствие у них исключительного права на предоставление земельного участка, несмотря на наличие зарегистрированного права собственности на такие объекты.
Источник