Вопросы населения главе района
Добрый день Олег Александрович!
Как блогер блогеру, как неравнодушный гражданин неравнодушному, хочу задать Вам ряд вопросов, а точнее желательно получить на них конкретные и точные ответы. Приведенные ниже вопросы являются лишь малой частью из огромного количества проблем благоустройства городской среды и некоторые из них даже незаметны для простого обывателя, но оттого не являются менее важными. При написании их я несомненно руководствовался собственными знаниями, а они у меня в силу своей профессии огромны, и обобщенным опытом благоустройства территорий, полученным мною при посещении множества стран по всему миру. Я часто пишу в своем блоге довольно жесткие и критичные статьи про городскую среду Нижнего Новгорода и они получают огромный отклик среди более 5000 подписчиков моего журнала. Увы, но кроме открыточных видов, в городе есть и «закрыточные». И они не менее «интересны» и требуют как минимум широкого обсуждения. Я бы хотел не просто показывать проблемы, но и получать отклик властьимущих на них, благо Вы теперь являетесь полноценным участником Livejournal. Два раза в месяц я планирую писать рубрику «10 вопросов главе администрации города» и очень надеюсь получать от Вас обратный отклик. Спасибо!
Итак, меня интересует следующее:
1. Что делается в направлении контроля за прокладкой новых коммуникаций воздушным способом (провода)? Провода являются визуальным мусором, мешающим восприятию окружающей среды, портящим внешний вид улиц, зданий, видовых точек. Почему старые опоры освещения не меняются на современные с прокладкой кабелей внутри?
2. Что необходимо для глобальной установки тротуарных столбиков в городе? Неужели это невыполнимая задача? Почему городские улицы начали уродоваться ужасными цветными полусферами?
3. Мне интересно, почему в городе не появляются новые, с точки зрения внешнего вида, дизайна и функциональности детские площадки? Неужели творениям «Ксила» нет альтернативы? Такое впечатление, что никто из тех кто принимает решения по закупке и установке игрового оборудования, никогда не видел как оно должно выглядеть.
5. До каких пор в городе в местах отдыха будут устанавливать металлические лавочки ужасного дизайна с уродливыми урнами рядом? Кроме летнего периода, вы как считаете, люди готовы сидеть на металле?
6. Почему в центральной части города огромное количество открытых мест без травяного покрытия (газона)? Это грязь, жижа, места нелегальных стоянок автомобилей, свалок.
7. Что необходимо сделать чтобы «обуздать» экспансию рекламного мусора на здания, в том числе и исторические? Вывески на зданиях совершенно противоречат по цвету, размеру, общему дизайну фасадам здания! Каким образом получается допускать такое варварство при согласовании?
8. Планируется ли строительство в городе новых скверов, аллей, парков соответствующих европейскому уровню благоустройства? Где именно? Насколько пропорциональны темпы озеленения городских территорий темпам реконструкции и нового строительства? Что делается конкретно для поддержания норм по озеленению в городе?
9. Скажите пожалуйста, каким образом проходят экспертизу и сдаются в эксплуатацию новые объекты со значительной нехваткой парковочных мест, без достаточного количества благоустроенных площадок?
10. Почему город абсолютно неинформативен для приезжих? Нет доступных указателей, дубликации центральных улиц на английский язык, нет табло со временем ожидания транспорта на остановках, нет стендов с указанием ближайших достопримечательностей?
Вот десять вопросов на которые, думаю не только мне, хотелось бы получить грамотный ответ. Если проблема чиновников кроется в непонимании и незнании того, какой должна быть городская среда, с удовольствием готовы встретиться и обсудить шаги для преобразования провинциально-серого города в город удобный для жизни среднестатистического европейца.
С уважением,
Станислав Казнов (
Источник
Комментарий
Что должна местная власть гражданам на своей территории? На что они имеют право, только потому, что живут здесь и сейчас? Абсолютное большинство жителей вспомнит про сосульки на крыше и скользкие тротуары зимой. Но это капля в море по сравнению с тем, на что горожане и сельчане действительно имеют право.
Муниципальные власти во всем мире занимаются вопросами местного значения. В нашей стране главный для местных чиновников закон — «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Общий перечень вопросов из федерального закона может быть дополнен законами субъекта федерации, на территории которого работает муниципалитет, уточнен самими депутатами и в окончательном виде прописывается в его уставе.
Устав принимается представительным органом муниципального уровня, а там, где его нет, сходом граждан. Жители — хозяева муниципалитета. А органы местного самоуправления и чиновники несут ответственность перед жителями в рамках федеральных и региональных законов, то есть везде по-разному.
Что бы четко понимать, почему власть обязана своим жителям, надо объяснить, как эта схема работает.
Зависимость муниципальных органов от жителей лучше всего видна в их правовом статусе. Муниципалитет, как форма осуществления жителями своей власти, действует «под свою ответственность». Государственная власть не несет ответственности за его действия и не должна им управлять.
Поэтому муниципалитет по статусу несколько похож на обычное юридическое лицо. С учредителями — в лице депутатов. И отвечает муниципалитет за свои ошибки, как и любое ООО, ограничено — в пределах своей «казны». Но вот «казна» — это не только деньги на счету или в сейфе. В казну входит все имущество муниципалитета, включая собственные здания и земли. Наполняется муниципальная казна от земельного налога, налога на имущество и, где он есть, торгового сбора. На муниципальный уровень могут быть спущены сверху некоторые функции государственной власти. Средства на исполнение этих функций выплатит вышестоящая власть.
Подводя итог можно сказать, что именно муниципалитеты отвечают за качество жизни населения в своих границах, за безопасность этой жизни. Отвечают за все, кроме борьбы с преступностью, в которой — даже в борьбе с терроризмом, муниципалитеты просто участвуют. Зато улицы, местные дороги, парки, муниципальные детские площадки, водоемы, пляжи, леса в своих границах, все коммунальные коммуникации, библиотеки, свои музеи и памятники, аварийно-спасательные службы, многое другое — это в муниципалитет.
Ребенок в Тюмени непосредственно от зубов бродячей собаки не пострадал, но иногда психологическая травма серьезнее укусов. Поэтому суды справедливо взыскали компенсацию причиненного ребенку вреда с муниципального образования.
И это общий принцип. Если гражданин пострадал, то компенсация за причиненный ему вред взыскивается с причинителя не глядя на лица. Отвечает и физическое лицо, и юридическое, и муниципалитет и государство российское. Причем без учета объема того, что было тем же субъектом ответственности сделано хорошо и правильно. С одной стороны это кажется несправедливым, толкает должностных лиц к бездеятельности, с другой — и пострадавший достоин справедливости. А чтобы не судиться и не прогореть, всем, кто способен причинить вред, надо страховаться, и потенциальным потерпевшим — тоже.
Разберемся как работает механизм ответственности муниципального образования за свои грехи.
Ответственность органов публичной власти, включая муниципальные, наступает в силу статьи 1069 Гражданского кодекса РФ. При этом противоправность выражается в незаконности собственных актов, в действиях причинивших вред, или даже в бездействии. Последнее мы и видим в случае с бродячей собакой.
Незаконность актов местной власти может выражаться, например, в заключении договора аренды на чужие земли, в незаконном отказе на законную просьбу жителя, безосновательном изъятии земельного участка для муниципальных нужд, незаконность действий — в демонтаже законно установленной вывески, ограничении допуска населения на тот или иной земельный участок общего пользования, незаконном фактическом использовании чужого частного земельного участка.
Незаконное бездействие встречается весьма часто. Нарушаются сроки выдачи индивидуальных нормативных актов, всевозможных разрешений, не ловят собак, не охраняют водоемы, на пляже отсутствует служба спасения — люди тонут, «недоремонт» дорог, и прочее. Ну и конечно, вред от упавших деревьев, наледи на проезжей части и тротуарах, сосулек… По сути любой виновный вред в ходе исполнения полномочий по решению задач местного значения, прописанных в уставе муниципального образования, который всегда можно увидеть на его сайте.
Кроме этого, ответственность местной власти может наступать после невыполнения ими условий договоров, которые заключают органы местного самоуправления в отношении муниципального имущества с гражданами и фирмами.
Нередко та или иная задача муниципалитета выполняется по договору подряда специализированной организацией. Персонал управы сам тротуары песком не посыпает. Зачастую есть конкретный исполнитель многих обязательных работ на «территории». В соответствии с подрядным договором исполнитель обычно несет и ответственность за причиненный вред в соответствии с «профилем» случившегося.
Но потерпевший гражданин обычно не знает таких подробностей. Поэтому можно рекомендовать, не вдаваясь в сложности сложившихся в районе правоотношений, подавать иск, вытекающий из вреда, полученного по всем «вопросам местного значения», непосредственно к муниципалитету. А в ходе суда всегда выяснится, кому в конкретном процессе придется заплатить потерпевшему. Если возникнет ошибка с ответчиком, его, как правило, уже в ходе судебного процесса можно заменить на надлежащее лицо. На то, на которое «переведет стрелки» представитель муниципалитета.
Иск подается в суд по месту нахождения муниципалитета с привлечением к процессу местных финансовых органов. Для выигрыша дела истец должен сам или с помощью суда получить доказательства наличия вреда, действия или бездействия муниципального органа, и обосновать причинную связь между доказанным противоправным поведением и наступившим вредом. Это бывает совсем не просто! Ответчик будет стараться показать свою непричастность к происшествию или доказывать, что вред причинен не по его вине. Моральный вред компенсируется муниципальным образованием только в случаях нарушения им личных неимущественных прав гражданина либо посягательств на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В первую очередь в случае вреда здоровью, доброму имени и тому подобное.
По закону освободить муниципалитет от ответственности могут «обстоятельства непреодолимой силы». Мы все знаем о наводнениях и ураганах.
Источник
Вопросы населения главе района
7 июля 2021 года глава Татищевского муниципального района П.В.Сурков провел очередной прием граждан. На прием обратилось 4 человека.
Жительница с. Большая Каменка обратилась на прием по вопросу предоставления жилья. Заявительница пояснила, что жилой дом, в котором она проживала с семьей, пострадал от пожара. Женщина, имея право на государственный семейный капитал, в силу обстоятельств, а именно, не достижение вторым ребенком трехлетнего возраста, не имеет права им распоряжаться. Глава района дал разъяснения по данному вопросу и обозначил возможные пути решения в соответствии с действующим законодательством.
Жительница р.п. Татищево обратилась к главе района с вопросом о прокладке труб и подключении своего домовладения к центральному водоснабжению. Главой района разъяснен порядок проведения работ по подключению и правовая сторона данного обращения.
Другая жительница поселка обратилась с вопросом о недостаточности водоснабжения (низкий напор воды в течение длительного времени). Со слов женщины, возможная причина этого — действия соседей по внесению изменений в систему водоснабжения в общем колодце. Вопрос взят на контроль.
С предложением об организации в поселке управляющей компании, занимающейся содержанием многоквартирных домов, обратился житель р.п. Татищево. Заявитель пояснил, что уже прошел аттестацию по этому направлению. Глава подчеркнул, что прежде всего необходимо иметь грамотность в жилищном законодательстве. Также были озвучены возможные сложности данного направления деятельности, дана исчерпывающая консультация и необходимые рекомендации по заявленной теме.
Отдел контрольной работы и внутренней политики администрации муниципального района
Источник
Администрация Ашировского Сельского поселения
Географическое положение:
Кунашакский муниципальный район находится в северо-восточной части Челябинской области. На севере граничит со Свердловской и Курганской областями, на востоке — с Красноармейским районом, на юге – с Сосновским, на юго-западе – с Аргаяшским, на западе – с Каслинским районами.
Официальный сайт администрации Кунашакского муниципального района: www.kunashak.ru
Первое лицо
Специалист по работе с населением
глава сельского поселения
Прогноз погоды
Важные ссылки
Портал государственных и муниципальных услуг
- Новости
- Анонсы событий
- Мероприятия и проекты
- Информационные сообщения
Официально
Информация для населения
Вопросы старшеклассников – главе района
21 сентября 2017
В прежние годы глава района после линейки 1 сентября встречался с 11-классниками Кунашакской средней школы, чтобы ответить на вопросы будущих выпускников. Как правило, последние годы именно эта школа выпускает наибольшее количество учащихся. В 2016 году, наряду с кунашакцами, вопросы главе задали питомцы остальных средних школ района и даже один 8-классник. Мы решили не отказываться от этой формы общения выпускников с руководителем района и собрали для С. Н. Аминова вопросы от учеников средних школ района, которые нынче пошли в 11 класс.
Илиза Тухватуллина и Алсу Абдрахимова из Саринской средней школы, вместе со своими старшими земляками, озабочены проблемой медицинского обслуживания территории. В Сарах, к сожалению, в фельдшерско-акушерском пункте нет фельдшера. И девушки интересуются у главы:
— Как поддерживаются в районе молодые специалисты в сфере медицины?
— Что делается в районе для подготовки своих кадров медработников?
Сибагатулла Нуруллович:
— Мы готовы бы поддержать молодых медицинских работников уже сегодня, появись они в районе. Так, нет врача общей практики в Куяше, хотя мы готовим квартиру для специалиста. Нет предложений для работы в ФАПах даже по программе «Земский фельдшер», предполагающей выплату 500 тысяч рублей каждому фельдшеру, который бы приехал на работу к нам на пять лет.
Вот почему мы понимаем, что ставку надо делать на собственные кадры. В нынешнем году, как никогда, в районе было многое сделано для отбора абитуриентов к поступлению в Южно-Уральский медицинский университет – так сейчас называется Челябинский мединститут. Мы рекомендовали министерству здравоохранения 11 выпускников школ района для заключения с ними договоров на целевое направление в вуз. Министерство провело свой конкурс среди желающих, и 8 человек из этого списка сейчас уже начали обучение в медицинском университете. Еще двое поступили сюда на коммерческой основе.
У учащихся 8-11 классов Тахталымской средней школы проблема одна:
— Когда в школе снова будет построен спортзал?
— Если говорить о пристрое к Тахталымской средней школы, надо сказать о том, что он уже начал строиться, ведь состоит это капитальное сооружение из двух блоков: «Б» — пищеблок и актовый зал, уже введенные в эксплуатацию, и «В», который включает в себя не только спортзал, но и летнюю спортивную площадку, благоустройство территории школы. Проект блока «В» в администрации был подготовлен, но изменились требования к подобным сооружениям, поэтому сейчас проект проходит корректировку. И снова возникнет необходимость в экспертизе проектно-сметной документации.
Цена вопроса – десятки миллионов рублей, которых нет в бюджете района. Но мы тесно взаимодействуем в этом вопросе с правительством области, депутатом Госдумы Владимиром Бурматовым, и надеемся, что после строительства второй школы в Кунашаке – а здесь количество учащихся превышает 1000, мы приступим к возведению этого объекта в Халитово, где школу посещают не более 400 детей.
Одиннадцатиклассница Лиана Гильманова из Муслюмово интересуется:
— У Вас есть какой-то девиз в работе или кредо?
— Не знаю, как это назвать, может, принцип? Но он у меня такой: «Пройти по цепочке. Разложить по полочкам. И учинить строжайший контроль».
Юля Махмутова из Кунашака спрашивает:
— Если бы Вы сегодня выбирали будущую профессию, Вы бы выбрали ту, что много лет назад?
— Однозначно, сказал бы я, задай мне этот вопрос кто-нибудь два года назад. В далеком 1971 году, когда я окончил Карабольскую среднюю школу, мой отец сказал, что поедет в дирекцию совхоза «Куяшский» за направлением в ЧИМЭСХ – кузницу инженерных кадров сельского хозяйства в области. И, кстати, корреспондент районной газеты В. Граханов, написавший о нашем выпуске, озвучил это как мое желание. Но я родителям заявил, что хочу стать металлургом – правда, откуда у деревенского выпускника появилось такое стремление, я даже сам не скажу. Благодарен родителям, что поняли меня.
Однако, проработав почти два года главой района, я нахожу свой интерес и смысл и в моей теперешней деятельности. В первую очередь – в возможности что-то сделать для своей малой родины.
Диана Хисматуллина, Усть-Багаряк:
— Если бы Вы сдавали ЕГЭ, какие предметы бы выбрали?
— Химию и математику. Первый предмет – профильный для профессии металлурга, а математика – это экономика.
И, кстати, размышляя над такой формой выпускных испытаний как ЕГЭ, хочу сказать: не все так плохо с этой «ЕГЭой», хотя только натаскивание учеников на сдачу предмета уже вызывает неприятие. Но вот установление единых баллов по всей стране, как мне кажется, дает шанс каждому ребенку, живущему хоть в Москве, хоть на дальней окраине, в маленькой деревушке, поступить в самые престижные вузы страны. Конечно, при отличной учебе.
11-классник Урукульской средней школы Арсен Каримов решил задать главе актуальные для юношей вопросы:
— Как реагировали родители на Ваши «двойки»? Вы «шпорами» пользовались?
— Не могу знать: я «двоек» не получал.
А шпаргалки писал. Писал как своего рода повторение усвоенного. А вот пользоваться – не пользовался.
Еще два вопроса – от кунашакских школьников, правда, не выпускного класса:
— Как родитель – Вы следили за учебой своих детей?
— А как же! Не скажу, что ежедневно мог уделять этому много времени. Но и уроки
проверял, и внеклассные задания. Помню, когда сын перешел в 4-й класс, перед самой школой я стал выяснять, все ли заданные на лето произведения он успел прочитать. Оказалось, что в книге «Витя Малеев в школе и дома» Носова он остановился на
23-й странице. У нас с ним состоялся крепкий разговор, поскольку я, несмотря на такое громадное количество источников знания, до сих пор согласен с классиком, что «чтение – вот лучшее учение». Мой сын, кстати сказать, усвоил тогда мой «урок», сейчас он — доктор наук. И надо же такому случиться, что в этом году внуку задали на лето того же Носова. И я сказал ему: «Ты дойди до 25-й, что ли, страницы. Глядишь, академиком станешь!».
— Как Вы считаете, какая черта характеризует Вас прежде всего?
— Обостренное чувство справедливости.
Источник
Какие вопросы задают жители главе района?
На прошлой неделе глава района Юрий Моисеев провел очередной прием граждан. В этот раз на прием к главе записалось не много ни мало — 18 человек. Просьбы у граждан самые разные.
Так, например, гражданка Анна Алексеевна Трухан обратилась с вопросом оказания материальной помощи на операцию. Просьба ее вызвала удивление. Нужная ей операция по восстановлению зрения делается совершенно бесплатно. В ходе разговора выяснилось, что средства нужны не на операцию, а на всевозможного рода поездки, сопровождение и реабилитационно-восстановительный курс. Присутствующий на приеме Сергей Ледяев, депутат городского Совета, вызвался оказать материальную помощь своему избирателю.
Отдельным блоком вопросов, как обычно, являлись проблемы ЖКХ.
Главное что волнует жителей г. Маркса — это капитальный ремонт домов, крыш, повалов, теплотрасс, канализации и водопроводов, благоустройство дворов и придомовой территории.
Основная проблема в том, что жилой фонд был передан в собственность жильцов в крайне неудовлетворительном состоянии и годами не ремонтировался, также как и инженерные системы. В районе много домов, подлежащих признанию их аварийными.
За последние шесть лет проведена огромная работа — разрушение жилого массива и стагнацию коммунального хозяйства удалось остановить. Идет постепенное восстановление жилищно-коммунальной сферы.
Однако, нерешенных задач множество.
Так, жители дома № 39 А по ул. 10-я Линия обратились с вопросом ремонта крыши. Граждане интересуются: возможно ли включение их дома в программу Капитального ремонта многоквартирных домов в рамках 185-го Федерального закона „О Фонде содействия реформированию ЖКХ“?
По словам Юрия Моисеева их дом уже включен в план капитального ремонта на 2012 год. И это заслуга их депутата Николая Шупикова, который всегда лоббирует интересы своих избирателей. Участие в этой программе предполагает софинансирование из средств собственников жилья, областного и местного бюджетов. И люди согласны вкладывать средства в капитальный ремонт домов, ибо понимают, что „скупой платит дважды“ и чем дольше дом не ремонтируется, тем сложнее его будет привести в надлежащее состояние в последующем.
Конечно, средства фонда тоже ограничены, они выделяются не по-потребности, а по-возможности. В прошлом году районная власть подавала заявку на 50 млн руб., а получили только 6 млн руб. В итоге не все планы были исполнены, часть работ перешла на 2012 год. В текущем году также планируется получить 50 млн руб., но даже если придет только шесть, крыша дома № 39 А по ул. 10-я Линия будет однозначно отремонтирована.
С вопросом некачественного ремонта крыши обратились жильцы дома № 49 по пр-ту Строителей. Когда с крыши падает снег, отбиваются козырьки и талая вода течет по стенам дома.
По словам Юрия Моисеева, возможно, что такая ситуация вызвана тем, что при реконструкции крыши была нарушена технология производства работ. В ближайшее время нужно составить план-график и провести ревизию технического состояния всех крыш. Депутаты и ответственные за сферу ЖКХ должностные лица администрации должны знать, в каком состоянии находится каждый дом. А недобросовестные подрядчики должны исправлять свои „огрехи“.
Наболевшая проблема — качество воды в районе Простоквашино. В резервуарах вода чистая, но пока она пройдет по трубопроводам, изношенным на 70−80, а зачастую и на 90%, сильно загрязняется. Необходимо произвести замену всех водопроводных сетей, а это огромные вложения. В настоящее время управление капитального строительства администрации района готовит проектную документацию по реконструкции сетей, которая необходима для получения средств федерального бюджета на проведение этих работ.
Несколько посетителей попросили разъяснить, что входит в стоимость тарифов на жилищно-коммунальные услуги обслуживающих организаций?
По словам Юрия Моисеева это явная недоработка управляющих компаний. „Вы живете на средства людей, Вы должны сними работать, разъяснять, совместно просчитывать!“, — заявил он.
Один из социальных вопросов, с которым обращаются к главе района — предоставление жилья из муниципального жилого фонда. Очередь на жилье — порядка 2 тыс. человек. Однако, в Марксовском районе существует практика предоставления служебного жилья сотрудникам муниципальных бюджетных учреждений.
По словам Николая Фохретдинова, начальника управления жилищной политики и субсидий, свободного муниципального жилья пока нет.
Тем не менее, эта проблема поэтапно решается. По словам главы района, как только муниципалитету передадут из федеральной собственности здание бывшей воинской части, там будут сделаны квартиры или общежитие для работников социальной бюджетной сферы.
„Ждите, жилье будет!“ — заверил он сотрудницу ЦРБ, мать двоих детей, проработавшую в системе здравоохранения более 14 лет, Римме Вячеславовне Рогулевой.
Не меньшая, чем ЖКХ, проблема — нехватка мест в детских садах. Проблема эта решаемая. Помимо открытия дополнительных групп в 2012 году: 3-х групп — в детском саду с. Приволжское и 3-х групп в детском саду № 10 г. Маркса районные депутаты своими силами (за счет частных вложений) планируют построить коммерческий детский сад.
Но, к сожалению, и этого будет недостаточно. Очередь в детские сады эти меры полностью не устранят.
Нехватка детских садов — явление общероссийского масштаба. Впрочем, не такое уж это негативное явление. По статистическим данным одной из причин нехватки детских садов является увеличение рождаемости, показатели которой сильно упали в 90-е годы прошлого века. Однозначно, что немаловажную роль здесь сыграл ряд продуманных правительственных проектов, принятых по инициативе премьер-министра Владимира Владимировича Путина. Таких, как модернизация здравоохранения, ипотечное кредитование, „учительский дом“, программа „Развитие села“, родовые сертификаты и выплаты материнского капитала.
Конечно, окончательно проблему бы решило массовое строительство муниципальных детских садов, но, к сожалению, для дотационного Марксовского района, как и многих ему подобных, это очень большие деньги и они не под силу местному бюджету. Нужна помощь „сверху“.
Среди последних посетителей на прием пришла Антонина Ивановна Алексеева. Ранее, она уже обращалась к Юрию Моисееву с просьбой о приобретении ходунков пароподиум для ее дочери-инвалида. Необходимый механизм получен, теперь её дочь может самостоятельно передвигаться. Антонина Ивановна горячо поблагодарила главу района за содействие и человеческое участие в решении ее проблемы.
Источник