Все о запросах котировок
Мы как-то писали про аукцион и тонкости участия в нем. Продолжая тему закупочных процедур, остановимся подробнее на запросе котировок: как подготовить свое предложение и что делать, если заказчик отклонил заявку, процедура не состоялась или отменена.
Запрос котировок — одна из самых простых и популярных у заказчиков процедур. Верхний порог такой закупки — 500 000 рублей, ее можно провести быстро. Единственный критерий для определения победителя — цена. Для поставщиков тоже есть преимущества: заявку легко подготовить, заказчик не обязан требовать финансовое обеспечение заявки и исполнения контракта.
Подача заявок
1. Сроки подготовки заявки
Заказчик размещает закупку и проект контракта не меньше чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок. Этот срок можно сократить до 4 дней, если:
- Сумма закупки не превышает 250 000 рублей;
- Закупаются продукты питания, ГСМ, жизненно необходимые лекарства.
Срок подачи заявок в электронном запросе котировок составляет 5 рабочих дней независимо от НМЦ.
Заказчик может изменить извещение, но максимум за два дня до завершения приема заявок.
Заказчик? Составьте план из этапов и сроков проведения закупок автоматически с помощью Контур.Снаба.
2. Состав заявки на бумаге и в электронном виде
44-ФЗ не регламентирует образец бумажной заявки, но заказчик должен приложить форму, по которой поставщик готовит свое предложение. В документе нужно указать:
- Сведения об участнике: для юридического лица — название компании, ее местонахождение, банковские реквизиты, ФИО контактного лица; для физического лица — ФИО, место жительства, банковские реквизиты;
- ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
- Декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если предусмотрено такое требование;
- Информацию о согласии участника исполнить условия контракта, название и характеристики товара, если осуществляется его поставка;
- Если в закупке прописаны определенные условия, запреты или ограничения, то нужно предоставить оригиналы или заверенные копии документов, которые подтверждают соответствие;
- Предлагаемую цену контракта. Это самое важное.
Требовать другие документы заказчик не имеет права (ст. 73 44-ФЗ).
Заявка в электронной форме должна содержать те же документы и информацию, что и бумажная заявка. Исключение в том, что декларации участника предоставляются средствами ЭТП:
- о принадлежности к СМП и СОНКО,
- о получении преимуществ как УФСИН и организации инвалидов,
- о соответствии единым требованиям.
3. Способ отправки
С 1 января 2019 провести обычный запрос котировок можно только электронном виде на ЭТП госзакупок. На бумаге остались котировки для ликвидаций ЧС, для закупок за границей, для оказания неотложной помощи.
- На бумаге заявку подают в запечатанном конверте, «не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта».
- В электронном виде на ЭТП, подписав заявку квалифицированной электронной подписью.
В случае с бумажной котировкой есть риск не успеть подать заявку вовремя, из-за того что сроки ограничены. Поэтому держите наготове шаблон заявки, которую заказчики уже принимали. Анализируйте цены, с которыми побеждают ваши конкуренты, чтобы понимать, с каким предложением больше шансов победить.
Если заказчик находится в вашем городе, лучше привезти заявку лично. Передать ее комиссии можно прямо на процедуре вскрытия конвертов. Если такой возможности нет, отправляйте заказным письмом или надежной курьерской службой.
В электронной котировке все проще: нужно просто вовремя подать заявку на ЭТП.
Что делать, если заявку отклонили
Котировочная комиссия заказчика может отклонить только те заявки, которые не подходят под условия закупки:
- Заявка пришла не вовремя,
- Нет обязательной информации,
- Поставщик предложил цену, которая превышает НМЦ,
- Поставщик не относится к СМП, а закупка проводится только среди этой категории предпринимателей,
- Поставщик отправил две или больше заявки на участие, не отозвав старые заявки.
Заказчик должен проинформировать поставщика о том, что его заявку отклонили. В извещении он указывает конкретную причину и ссылку на статью закона, по которой заявка не соответствует требованиям.
Нельзя отклонить заявку, если в ней нет документов, не предусмотренных ст.73 44-ФЗ. Например, заказчик не имеет права требовать от поставщика:
- Прописать в спецификации цену за единицу товара,
- Предоставить в заявке декларацию соответствия (ст. 31 44-ФЗ) и выписку из ЕГРЮЛ (в бумажной котировке ее предоставляет только победитель, а в электронной этот документ предоставляет заказчику торговая площадка),
- Указать на конверте сведения о лице, подающем заявку,
- Подать заявку по определенному шаблону (можно использовать любую форму).
Если заказчик не прав, подавайте жалобу в ФАС. Если претензии заказчика обоснованы, подать новую заявку вы уже не сможете. По мнению ФАС и Минэк, отклоненные участники не могут подать новую заявку, если запрос котировок не состоялся из-за того, что все заявки отклонили, а процедуру продлили. Учтите ошибки и готовьтесь к следующим закупкам.
Определение победителя
Поставщик предлагает цену контракта в своей заявке. В отличие от электронного аукциона, уходить в минус и доплачивать заказчику за получение контракта нельзя. Про «переход через ноль» мы писали в этой статье.
В запросе котировок есть смысл участвовать, если доходы от заключения контракта превышают расходы, связанные с его заключением. Если вы установите слишком низкую цену на свои услуги и победите, придется исполнять контракт по этой цене, иначе попадете в РНП. Отозвать и скорректировать свою заявку можно, только если заказчик что-то поменял в извещении.
Если несколько участников предложили одну и ту же самую низкую цену, победителем признается тот, чья котировочная заявка поступила раньше. Это правило рождает дилемму в случае подачи заявки:
- С одной стороны, лучше подать свое предложение как можно раньше,
- С другой, если заказчик внесет изменения в документацию, придется подавать заявку заново, отозвав старую. Если заказчик находится в другой области, вы теряете деньги, которые потратили на отправку заявки почтой, а новую скорей всего уже не успеете подать.
В объявленный день заказчик вскрывает все конверты одновременно. Все участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (ч. 2 ст. 78 44-ФЗ), делать аудио- и видеозапись.
Доступ к электронным заявкам ЭТП открывает одновременно в указанный в извещении срок. Электронные заявки рассматриваются на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок.
Объявление результатов и заключение контракта
Заказчик размещает в ЕИС протокол об итогах котировки, в котором прописывает информацию обо всех поданных заявках, включая отклоненные, с обоснованием отказа в участии. Отдельно экземпляр протокола высылается победителю.
Исполнитель, выбранный по итогам котировки, предоставляет выписку из ЕГРЮЛ и подписывает контракт. Законом этот срок ограничен: не раньше чем через 7 дней и не позже 20 дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок. В этот же срок нужно предоставить обеспечение контракта, если заказчик выставил такое требование.
Если контракт не подписан в срок, исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек с победителя. Обязанность заключить контракт в этом случае переходит на участника, занявшего второе место.
Любой участник запроса котировок может обжаловать ее результаты в течение 5 дней после публикации протокола (ч. 3 ст. 105 44-ФЗ). По решению ФАС подписание контракта могут отложить или отменить.
Если запрос котировок по 44-ФЗ не состоялся
Если подана только одна заявка или среди всех только одна соответствует требованиям, закупку признают несостоявшейся и контракт подписывают с единственным претендентом. Если котировочная комиссия отклоняет все заявки, то срок приема продлевают еще на 4 рабочих дня. Об этом заказчик должен сообщить в ЕИС в течение 1 рабочего дня. Если даже после продления приема заявок нет, заказчик меняет свой план-график и вновь проводит закупку: этим или другим способом.
Определение поставщика может быть отменено, но не позже, чем за два дня до истечения срока подачи заявок. Если закупка отменяется, заказчик в течение суток вносит изменения в план-график: переносит закупку или исключает ее.
Информация, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуется в ЕИС и отправляется каждому, кто подал заявку. С этого момента закупка считается отмененной.
Более подробно о правилах проведения запроса котировок можно прочитать в 11-й части цикла «44-ФЗ простым языком».
Ответим на вопросы
Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике .
Источник
Сроки проведения запроса котировок таблица по 44 ФЗ и 223 ФЗ
Содержание 1. Как проходит запрос котировок по 44 и 223 ФЗ 2. Назначение даты запроса котировок, начало подачи заявок 3. Срок проведения запроса котировок по 44 и 223 ФЗ 4. Видео-инструкция запрос котировок 1. Как проходит запрос котировок по 44 и 223 ФЗ Запрос котировок — это способ выбора исполнителя, предложившим минимальную из всех сумму контракта и при соответствии всем требованиям заявки заказчика. При желании, провести запрос котировок, организатор обязуется не нарушать федеральное законодательства в лице статьи с номером 44. Не превышать объем закупки, ограничение которой составляет в 500 т.р, если это не регламентируются частными случаями, которые прописана в 44 статье ФЗ. После формирование заявки организатор должен опубликовать положение о закупке на веб-станице ЕИС, это происходит бесплатно. В настоящее время публикование заявок происходит на сайте www.zakupki.gov.ru. А так же кроме размещения на странице официального сайта, организатор закупки может разместить ее и на своем собственном сайте, далее отправив три и более уведомления лицам, проводящих поставку указанного товара. Конкурсантом может являться любое лицо (юридическое или физическое). Конкурсант так же может являться индивидуальным предпринимателем. Участники могу отослать лишь одну заявку на участие. 2. Назначение даты запроса котировок, начало подачи заявок Дату назначает сам заказчик, когда создает извещение, до того, как котировочная заявка будет опубликована, ему так же следует позаботиться об комиссии которая по итогу вскроет конверты с заявками и выберет победителя. Хотите гарантированно побеждать в тендерах?
Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!
Выиграть в тендере 3. Срок проведения запроса котировок по 44 и 223 ФЗ Котировочный способ — это самый быстрый способ выбора исполнителя. Изучив 44 статья федерального закона, можно ответить на вопрос, в какие сроки проводится такой запрос, а они следующие: — При закупке, сумма которой меньше 250 т.р, отводится всего 4 дня между размещением запроса в ЕИМ и концом приема заявок. — При закупке, сумма которой от 250 и до 500 т.р отводится 7 дней, что немного больше. При возникновении ситуаций, когда за отведенное законом время, не было подано заявок или же они были отклонены за несоответствие требованиям, то в данных ситуациях срок сбора заявок продлевается на 4 дня, в этом случае конкурсанты, чьи заявки были отклонены, имеют шанс подать их повторно. Подробнее о запросе котировок, о том как подать заявку можно прочесть в нашей статье заявка на участие в запросе котировок. 4. Видео-инструкция запрос котировок
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Источник
Запрос котировок по 44-ФЗ с 01.07.2020 г.
Запрос котировок – самый простой и быстрый способ провести закупку, среди видов торгов Государственных заказов. Ограничениями для заказчика является сумма закупки не более 500 000 руб. и объем закупок в таком формате не должен превышать 10 % от всех тендеров заказчика за год, либо не перевалить за отметку в 100 млн. рублей.
По новым правилам, намечалось с 01.07.2020 стоимость контракта увеличить до 3 млн. рублей, а порог в 100 млн. отменить, оставив лишь ограничение в 10% от общего объема проводимых госзакупок заказчиком. Вот только, данное новшество, отодвинули на более поздний срок и начнет действовать оно с 01 октября 2020 года. Кроме того, с 01.10.2020 в процедуре запроса котировок по 44-фз произойдет еще несколько изменений. Срок заключения контракта после опубликования протокола подведения итогов (Протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме) сократится до двух дней, ранее он составлял 7 календарных дней. Также, уменьшится срок окончания подачи заявок на участие, с момента публикации извещения о проведении запроса котировок с 5 до 4 дней.
Перемены коснуться и процесса рассмотрения заявок, если в настоящее время, сортирует предложения участников по суммам и определяет победителя оператор площадки, то с октября этим будет заниматься комиссия по заявке. Пока еще заказчики имеют право на внесение изменения в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, за исключением наименования предмета закупки, с октября они этого права лишаются.
Со стороны поставщиков, на победителя накладывается обязанность подписать контракт на следующий день после публикации протокола подведения итогов, при этом протокол разногласий направлять нельзя. Напоминаем, что при проведении запроса котировок в электронной форме по 44-ФЗ требуется обеспечение исполнения контракта, исполнение контракта может обеспечиваться внесением денежных средств на счет заказчика, либо предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Найти лучшие предложения от ведущих банков страны, а также получить Банковскую Гарантию за 1 рабочий день вы можете здесь.
Запрос котировок – самый простой и быстрый способ провести закупку, среди видов торгов Государственных заказов. Ограничениями для заказчика является сумма закупки не более 500 000 руб. и объем закупок в таком формате не должен превышать 10 % от всех тендеров заказчика за год, либо не перевалить за отметку в 100 млн. рублей. По новым правилам, намечалось с 01.07.2020 стоимость контракта увеличить до 3 млн. рублей, а порог в 100 млн. отменить, оставив лишь ограничение в 10% от общего объема проводимых госзакупок заказчиком. Вот только, данное новшество, отодвинули на более поздний срок и начнет действовать оно с 01 октября 2020 года. Кроме того, с 01.10.2020 в процедуре запроса котировок по 44-фз произойдет еще несколько изменений. Срок заключения контракта после опубликования протокола подведения итогов (Протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме) сократится до двух дней, ранее он составлял 7 календарных дней. Также, уменьшится срок окончания подачи заявок на участие, с момента публикации извещения о проведении запроса котировок с 5 до 4 дней. Перемены коснуться и процесса рассмотрения заявок, если в настоящее время, сортирует предложения участников по суммам и определяет победителя оператор площадки, то с октября этим будет заниматься комиссия по заявке. Пока еще заказчики имеют право на внесение изменения в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, за исключением наименования предмета закупки, с октября они этого права лишаются. Со стороны поставщиков, на победителя накладывается обязанность подписать контракт на следующий день после публикации протокола подведения итогов, при этом протокол разногласий направлять нельзя. Напоминаем, что при проведении запроса котировок в электронной форме по 44-ФЗ требуется обеспечение исполнения контракта, исполнение контракта может обеспечиваться внесением денежных средств на счет заказчика, либо предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Найти лучшие предложения от ведущих банков страны, а также получить Банковскую Гарантию за 1 рабочий день вы можете здесь. +
Источник
Участие в запросе котировок
Запрос котировок – конкурентный способ выбора поставщика для госзакупок, предусмотренный федеральным законом 44-ФЗ. Простой, и потому популярный. В этой статье рассмотрим особенности его процедуры, разберем пошагово, как участвовать поставщику, и как сделать так, чтобы заявку не отклонили. Материал будет полезен тем, кто ни разу не участвовал в данном способе закупки.
Запрос котировок – самый подходящий вариант для начала тендерной деятельности. Он применяется для некрупных закупок, до 500 тысяч рублей, процедура его проста, понятна и четко регламентирована: поставщик находит интересную ему закупку на сайте ЕИС, рассматривает извещение с условиями контракта и присылает заказчику письмо со своим ценовым предложением. Данный вид тендеров относится к «бумажным» – проходит не в электронной форме на ЭТП, а путем заполнения бумажной заявки и физической передачи ее заказчику. Все полученные конверты вскрываются в один день, и победителем выбирается тот, кто предложил самую низкую цену, без дальнейших торгов.
Почему запрос котировок удобнее других методов выбора поставщика
Участвовать в запросе котировок проще, чем в более крупных торгах, по ряду причин:
- Не нужна цифровая подпись.
- Нет платы за участие – обеспечения заявки.
- Заявки можно подавать, пока комиссия не начала вскрывать конверты.
- Нужно готовить меньше документов.
- Нет наказания за демпинг даже при снижении цены больше чем на 25%.
Единственный минус запроса котировок для поставщика – нельзя узнать, что было в других заявках, даже когда они уже вскрыты. Это оставляет заказчику возможность выбрать победителем “своего”. Чтобы такого не случилось, лучше лично присутствовать при вскрытии конвертов.
Заказчики предпочитают запрос котировок, потому что это быстро: всю процедуру от публикации извещения до подписания контракта можно провести примерно за 3 рабочих недели. Однако на объем закупок, проводимых таким способом, накладываются ограничения: за год они должны составлять не более 10% всех закупок заказчика, на сумму не выше 100 миллионов рублей.
Шаг 1. Ищем подходящие тендеры
Самостоятельный поиск любых государственных закупок осуществляется через единую информационную систему. Заказчики обязаны публиковать в ней все тендеры: и “электронные”, и “бумажные”.
Чтобы отфильтровать интересные закупки, на главной странице сайта нажимаем на лупу в конце строки поиска, затем выбираем “расширенный поиск”.
рис.1 Поисковая строка ЕИС в сфере закупок
рис.2 Выбор расширенного поиска
Вбиваем нужные параметры. Например, 44-ФЗ, способ закупки, указываем регион, свою сферу деятельности и выбираем этап “Подача заявок”.
рис.3 Выбор параметров
Как поставщику оценить эффективность участия в запросе котировок?
Очевидно, что в закупке целесообразно участвовать тогда, когда возможная прибыль превышает предполагаемые расходы. Как это спрогнозировать и просчитать?
- Само участие в любой закупке, проводимой запросом котировок, бесплатное. Однако заказчик может потребовать предоставить обеспечение исполнения контракта. Наличие какого условия нужно искать в извещении. К этой сумме добавляем затраты на подготовку заявки и консультационные услуги, если необходимы.
- Противовесом этих расходов будет оплата по контракту – сумма, которую вы сами укажете в заявке. Стоит учитывать, что в запросе котировок побеждает тот, кто предложил наименьшую цену. Поэтому сумма контракта состоит из себестоимости товаров (работ/услуг) и размера минимальной чистой прибыли, при которой вы готовы взяться за заказ.
Шаг 2. Изучаем котировочную документацию
В нее должно входить:
- Извещение о проведении закупочной процедуры. В нем есть идентификационный код закупки, информация о заказчике, указано, требуется ли обеспечение контракта, где и когда пройдет подведение итогов, требования к поставщику и список документов, которые ему нужно предоставить.
- Описание объекта закупки.
- Обоснование начальной максимальной цены (нельзя предлагать цену выше этой).
- Форма для заполнения заявки.
- Проект контракта.
Шаг 3. Заполняем и подаем заявку
В запросе котировок, как и в других тендерах, любая неточность в заявке грозит ее отклонением. Поэтому следует внимательно изучить извещение о закупке, проект контракта и требования из части 3 статьи 73 44-ФЗ.
Что интересно, закон разрешает подавать заявку на запрос котировок в электронной форме. Но предусмотрено это только через систему ЕИС, в которой такой функционал пока отсутствует. Хотя некоторые заказчики допускают подачу через электронную почту, но только если заявка подписана усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Форма заявки содержится в извещении о закупке. Ее нужно скачать, заполнить, распечатать и упаковать в конверт. Пройдемся по пунктам, которые могут вызвать вопросы:
- Наименование и характеристики товара. Должны быть сформулированы максимально конкретно, без перечислений и диапазонов значений: никаких “стол из пластика или дерева, или ПВХ шириной 70-80 см”. Исключением является случай, когда диапазон и является конкретным значением. Например, указать “гравий фракцией 20 см” – ошибка. Элементы гравия не могут все быть одинакового размера, поэтому указывается характеристика из ГОСТа – “фракцией 20-30 см”. При этом параметры товаров в заявке должны оставаться в рамках диапазонов, указанных заказчиком.
- Документы, подтверждающие право на получение преимуществ. Для этого необходимо приложить требование о предоставлении преимуществ и копию устава.
- Реквизиты с ИНН учредителей и директоров. Прикладывать свидетельства не нужно – можно просто написать номера.
Заявку распечатывают на фирменном бланке, подписывают у руководителя, ставят печать. Остальные документы, предусмотренные извещением, оформляются приложениями.
рис.4 Образец заполнения котировочной заявки
Листы заявки упаковывают в конверт, на нем указывают номер извещения, наименование и адрес заказчика. Указывать отправителя не нужно, это информация должна оставаться конфиденциальной до момента определения победителя. Также желательно прямо на конверте написать дату процедуры вскрытия, чтобы секретарь заказчика, занимающийся корреспонденцией, случайно не вскрыл его раньше.
Шаг 3. Отправляем заявку заказчику
Как уже упоминалось, на сегодняшний момент котировочную заявку нельзя отправить онлайн – только по почте, курьером или с уполномоченным представителем. Последний должен не забыть взять паспорт и доверенность, проследить, чтобы заказчик зарегистрировал заявку в журнале, и затребовать расписку о получении с указанием даты и времени.
Учитывая, что заявки на запрос котировок принимаются пока комиссия не приступила к вскрытию конвертов, а непосредственно перед этим предоставляется дополнительная возможность, есть смысл приезжать к заказчику незадолго до подведения итогов и заодно оставаться на процедуру.
Как изменить или отозвать заявку на запрос котировок?
По закону изменить или отозвать котировочную заявку можно только если заказчик решил поменять условия закупки. Если же ничего не менялось, а у вас такая необходимость все-таки возникла, подайте еще одну заявку на тот же запрос. Заказчик обязан вернуть без рассмотрения все поданные участником заявки, если их поступило больше одной.
Шаг 4. Определение победителя
Вскрытие конвертов с заявками от всех участников и выбор победителя закупки проводятся в один день. Заказчик обязан вести аудиозапись процедуры, а комиссия громко и четко озвучивать:
- где, когда и во сколько проходит вскрытие;
- наименование и адрес участника;
- предложенную им цену.
Побеждает участник, который предложил самую низкую цену, если его заявка соответствует всем требованиям. Если таких участников несколько, победителем признается тот из них, кто подал заявку раньше.
По итогам процедуры заказчик составляет протокол рассмотрения и оценки заявок и выкладывает его в ЕИС. Соответственно, если вы не присутствовали на вскрытии конвертов, то сможете узнать, кто выиграл тендер, после публикации. Если итоги закупки вызывают вопросы, можно обратиться к заказчику за разъяснением результатов – письменно или по электронной почте.
Шаг 5. Заключаем договор
Если вы победили в запросе котировок, заказчик направляет вам проект контракта, заполненный условиями из извещения и предложенной вами ценой, в течение 2 рабочих дней. Подписать его можно не раньше, чем через 7 дней. Однако если прошло 20 дней с даты подписания протокола, а контракт еще не подписан, участник считается уклонившимся. В этом случае тендер отдается поставщику, занявшему второе место. Если уклонился и этот, заказчик проводит запрос котировок повторно.
Что значит «несостоявшийся запрос котировок»?
Если в ЕИС у тендера выставлен статус «несостоявшийся запрос котировок», это вовсе не значит, что закупка не осуществлена. Несостоявшимся он признается в двух случаях:
- всего одна заявка соответствует требованиям;
- все заявки отклонены.
В первом случае заказчик заключает контракт с единственным поставщиком. В последнем срок подачи заявок продлевается еще на 4 дня, а заказчик приглашает к участию не менее 3 потенциальных поставщиков.
Надеемся, что эта статья поможет вам справиться с котировочной документацией и получить выгодный госзаказ. Поиск и анализ тендеров с нами быстрей и проще, присоединяйтесь:
Источник